Brýnt að bæta kolefnisgjaldskrá og uppbyggingu kolefnismarkaðar

Þann 18. apríl 2023 samþykkti Evrópuþingið nýjar reglur ESB um kolefnismörkareglugerð (CBAM) með 487 atkvæðum með, 81 atkvæði á móti og 75 sátu hjá.

CBAM vélbúnaðurinn, sem er festur í ESB kolefnisverði, hefur sett fram kröfur um kolefnisfótspor, kolefnisgildi og jafnvel byggingu landamærareglugerðar fyrir útflutningslönd til ESB. Innihald ESB CBAM kerfisins byggist á kolefnisgildi sem ákvarðast af eigin kolefnisverðlagningarkerfi ESB. Miðað við raunverulega kolefnislosun innfluttra vara er eigin kolefniskvótahlutfall ESB dregið frá og kolefnislosunarskuldbindingar sem útflutningslandið ber á sér áður en endanleg kolefnislosunarskylda er ákveðin. Undir slíku kerfi,CBAM vélbúnaðurinn setur fram miklar kröfur um uppbyggingu kolefnisfótspors og kolefnisverðskerfis útflutningslanda; Á sama tíma hefur smíði eigin CBAM vélbúnaðar einnig mikla þýðingu fyrir útflutning kolefnishlutleysislanda þar sem innflutningur kolefnislosunar er stór hluti heildarlosunar.

Kynning á kolefnisgjaldkerfum og kolefnisverðlagskerfum í Evrópu, Ameríku og Bretlandi fer hraðar. Með hröðum framförum í smíði CBAM vélbúnaðar í Evrópusambandinu er hraðinn við að byggja upp kolefnisgjaldskrá og verðlagningarkerfi í öðrum löndum einnig smám saman að aukast. Bandaríkin og Bretland, byggt á eigin aðstæðum, munu takast á við áhrif CBAM kerfisins á framtíðarmarkaðinn fyrir utanríkisviðskipti með því að styrkja innflutningseftirlit með kolefnislosun og styrkja innlend kolefnisverðskerfi og ESB tengingu.

Brýnt er að byggja upp kolefnisfótspor og kolefnisviðskiptakerfi í Kína hefur aukist. Meðal þeirra atvinnugreina sem ESB CBAM hyggst ná til,Kína hefur aðeins tekið stóriðjuna með í fyrri innlendum kolefnismarkaði.Vöktunarkerfi raforkuframleiðslu og rekstrarferlis er lokið, með skýrum kerfismörkum og hágæða og trúverðugleika framleiðslu- og losunargagna. Hins vegar eru aðrar atvinnugreinar eins ogál, kemísk efni,ogsementhafa tiltölulega flókna framleiðsluferli, sem gerir vöktun og bókhald kolefnislosunar erfitt. Verði það tekið inn á innlendan kolefnismarkað verða settar fram fleiri kröfur um vöktun og bókhald kolefnisfótspora. Þar að auki, vegna upphaflegrar stofnunar kerfis og eins iðnaðar, hefur kolefnismarkaðurinn í Kína tiltölulega lítinn mælikvarða og örlítið veikburða orku og kolefnisverðskerfið hefur ekki enn myndast að fullu.Með hliðsjón af hröðum framförum CBAM-byggingar á alþjóðavettvangi er brýnt að byggja upp kolefnisfótspor Kína og verðlagningarkerfi fyrir kolefnisviðskipti með eindæmum.

Leiðbeiningar um byggingu kolefnistopps kolefnishlutleysis staðalkerfis voru gefnar út og staðlarnir hjálpuðu til við að flýta byggingunni.Þann 21. apríl gaf staðlanefndin ásamt þróunar- og umbótanefndinni, iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytinu og öðrum deildum út tilkynningu um leiðbeiningar um byggingu kolefnistopps kolefnishlutleysis staðlakerfis, þar sem staðallinn bygging kolefniseftirlits, bókhalds og sannprófunar varð fyrsta forgangsverkefni. Jafnframt er lagt til á alþjóðavettvangi að fram fari ítarlegar rannsóknir á viðeigandi stöðlunarstefnu og tæknilegum viðskiptaráðstöfunum Evrópusambandsins, Bandaríkjanna og annarra svæða og landa og framkvæma samanburðargreiningu á innlendum og alþjóðlegum stöðlum um kolefnishlutleysi í hámarki, með áherslu á að stuðla að umbreytingu alþjóðlegra staðla sem gilda um stjórnun gróðurhúsalofttegunda, kolefnisfótspor, kolefnistöku, nýtingu og geymslu, hreina orku, orkusparnað og önnur svið í kínverska staðla, til að ná markmið um að „náma eins mikið og mögulegt er“ tímanlega.